2025年3月9日，《四川日報》文件版刊發(fā)《深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭 為進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章提供堅強保障——在中國共產(chǎn)黨四川省第十二屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告 》。

深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭 為進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章提供堅強保障

——在中國共產(chǎn)黨四川省第十二屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告

（2025年1月14日）

廖建宇

我代表中共四川省第十二屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第四次全體會議作工作報告，請予審議。

一、2024年工作回顧

過去一年，是全省紀(jì)檢監(jiān)察干部加壓奮進、超常付出的一年，也是全省紀(jì)檢監(jiān)察工作成效集中釋放、充分展現(xiàn)的一年。一年來，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省紀(jì)委監(jiān)委帶領(lǐng)全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹李希同志來川調(diào)研指示精神，按照不換頻道、保持力度、練好內(nèi)功、提質(zhì)增效的工作思路，牢牢把握主動權(quán)、堅決打好主動仗，強力推動正風(fēng)肅紀(jì)反腐向縱深發(fā)展。

（一）圍繞擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”持續(xù)強化政治監(jiān)督

堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，省紀(jì)委常委會跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，開展全面把握“九個以”的實踐要求等專題研討，層層帶動加強深化轉(zhuǎn)化。堅持把政治要件擺在首位，完善習(xí)近平總書記重要指示批示精神閉環(huán)落實機制，以鐵的紀(jì)律保障落地見效。堅持“四級紀(jì)委”同題共答、“四項監(jiān)督”同向發(fā)力，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神納入監(jiān)督檢查、巡視巡察重點內(nèi)容，聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和成德眉資同城化發(fā)展完善跨地區(qū)跨部門協(xié)同監(jiān)督機制，建立監(jiān)督推動川藏鐵路四川段“廉潔工程”建設(shè)協(xié)作機制，以深化“紀(jì)委書記盯糧庫”行動保障新時代更高水平“天府糧倉”建設(shè)。嚴明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴肅查處違反政治紀(jì)律行為。

（二）圍繞鏟除土壤條件一體推進“三不腐”

強化辦案引領(lǐng)，聚焦金融、國有企業(yè)、能源、醫(yī)藥、基建工程和招標(biāo)投標(biāo)等重點領(lǐng)域，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位，嚴查政商勾連腐敗，深挖新型腐敗和隱性腐敗，以查辦案件穩(wěn)住高壓、強化震懾，省紀(jì)委監(jiān)委嚴肅查處王善平、雷建平、賀曉春等正廳級干部11人；全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案46992件，留置2129人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分47568人，移送檢察機關(guān)1359人，立案行賄人員1259人，追回外逃人員9人。強化質(zhì)效提升，建成數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察中心大樓，推廣辦案大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，以信訪案管“雙監(jiān)管”、線上線下“雙評查”、閉環(huán)管理“月通報”促進檢舉控告規(guī)范高效辦理，圍繞嚴格證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、完善程序手續(xù)、規(guī)范量紀(jì)平衡出臺系列工作指引，深化職務(wù)犯罪案件辦理銜接協(xié)作，指導(dǎo)市縣兩級開展留置案件“后評估”。深化促改促治，協(xié)助省委修訂四川省重大典型違紀(jì)違法案件以案促改工作辦法，配套制定實施細則，制發(fā)開展責(zé)令具結(jié)悔過工作指引，督促指導(dǎo)有關(guān)市（州）、單位開展專題以案促改；召開全省嚴防政治騙子警示教育大會，深入剖析政治騙子嚴重：，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢思想防線、嚴守政治紀(jì)律；優(yōu)化政治生態(tài)監(jiān)測預(yù)警評價，修訂工作辦法、升級平臺系統(tǒng)，推動及時預(yù)警、精準(zhǔn)糾治。厚植廉潔根基，精心組織第三屆“510”廉潔文化宣傳月活動，集中開展新提拔省管干部及其家屬家庭助廉活動，充分發(fā)揮廉潔文化基地作用，“廉潔四川”全平臺開設(shè)《案理說》《以案為鏡》等紀(jì)法教育專欄，持續(xù)營造治蜀興川廉潔氛圍。

（三）圍繞增強紀(jì)律自覺加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)

全力服務(wù)保障全省黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，攝制警示教育片，編印《懺悔實錄》，開展警示教育“三個一”活動，在省委警示教育會上通報典型案例，在全省開展“一起學(xué)條例”普規(guī)普紀(jì)活動暨網(wǎng)絡(luò)知識競賽，到市（州）和省直部門作宣講輔導(dǎo)。堅持以深入學(xué)紀(jì)促進精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)，省紀(jì)委常委會開展會前學(xué)紀(jì)學(xué)法，省紀(jì)委監(jiān)委舉辦專題讀書班、紀(jì)律“大講堂”，開展條例“大宣講”、實戰(zhàn)“輪流講”，統(tǒng)籌對第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題追責(zé)問責(zé)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育和處理10.04萬人次。堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，持續(xù)狠剎享樂主義、奢靡之風(fēng)，重拳糾治形式主義、官僚主義，深化省級正風(fēng)肅紀(jì)督查，推行公務(wù)活動用餐用車費用“掃碼支付”，持續(xù)開展“鍛造硬作風(fēng)、實干抓落實”專項行動，全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題6279起；嚴肅核查處置一批違規(guī)辦節(jié)、攤派任務(wù)、層層加碼等基層反映強烈的突出問題，全省通報相關(guān)典型案例93批次208起。

（四）圍繞推動解決群眾急難愁盼問題超常規(guī)開展集中整治

以責(zé)任協(xié)同凝聚合力、全面發(fā)力，省委、省政府主動扛責(zé)，省紀(jì)委監(jiān)委積極配合中央紀(jì)委國家監(jiān)委第八督導(dǎo)組督導(dǎo)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)上下同欲，強力推動群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治走深走實、走在前列。以案件開道重拳出擊、打出攻勢，省紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶頭接訪、領(lǐng)責(zé)包市、滾動包案，聚焦縣級主戰(zhàn)。チ酵、帶中間，各地將留置場所優(yōu)先保障縣一級留置案件，對縣鄉(xiāng)兩級疑難案件提級辦理，編印基層案件證據(jù)指引，聯(lián)動開展案件質(zhì)量評查，全省累計立案35046人，留置1488人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分27412人。以項目化整治重點突破、系統(tǒng)治理，扎實開展4個全國性、全省性專項整治，貫通抓好15件具體實事，指導(dǎo)市縣兩級因地制宜開展130個“小切口”整治，推動農(nóng)村集體“三資”管理、“校園餐”、殯葬、醫(yī)藥等領(lǐng)域一批長期未解決的頑瘴痼疾得到有效解決。以群眾有感檢驗成效、形成長效，深化“走、訪、解”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紛紛喊響“有事找紀(jì)檢”，試點搭建“一站式”群眾訴求服務(wù)平臺，構(gòu)建起“黨委主責(zé)、政府主抓、紀(jì)委主推、部門主辦、群眾主評”長效機制。

（五）圍繞高質(zhì)量全覆蓋提升巡視巡察質(zhì)效

扎實推進省委巡視，印發(fā)學(xué)習(xí)貫徹巡視工作條例實施方案，出臺推動巡視工作高質(zhì)量發(fā)展措施，板塊輪動開展十二屆省委第四輪、第五輪常規(guī)巡視。一體深化上下聯(lián)動，在中央巡視中管金融單位期間，對2家省管金融單位聯(lián)動開展提級和常規(guī)巡視，對13家省、市（廳）管金融企業(yè)聯(lián)動開展專題調(diào)研；制定省委巡視期間開展聯(lián)動巡察工作指引，指導(dǎo)66個被巡視地方開展聯(lián)動巡察。持續(xù)加強貫通協(xié)同，助推群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，統(tǒng)籌開展省委巡視和市縣黨委巡察，強化邊巡邊查、立行立改。出臺紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同工作辦法。有力推動問題整改，出臺省委巡視整改評估辦法，嚴格審核整改方案、集中整改進展情況報告和銷號申請，及時通報巡視整改不力典型問題。優(yōu)化完善機制舉措，全面推動省管企業(yè)、省屬高校建立巡察制度，指導(dǎo)省直單位規(guī)范推進巡察工作，深化對村（社區(qū)）巡察工作；首次以巡視要情和巡視建議書反映問題、提出建議，推動研究解決突出問題。

（六）圍繞健全監(jiān)督體系持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革

織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，認真貫徹黨的二十屆三中全會和省委十二屆六次全會改革部署，細化實施年度改革任務(wù)，優(yōu)化調(diào)整省級派駐機構(gòu)設(shè)置和派駐監(jiān)督范圍，向省人民醫(yī)院和四川開放大學(xué)、四川工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，向7家省委、省政府派出黨工委、管委會的開發(fā)區(qū)派出紀(jì)檢監(jiān)察工委，出臺省屬公立醫(yī)院紀(jì)檢組織工作辦法，進一步強化省一級黨和國家機關(guān)、國企、高校、公立醫(yī)院、開發(fā)區(qū)監(jiān)督全覆蓋。做實基層監(jiān)督，認真落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委關(guān)于加強基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的若干意見，所有縣級紀(jì)委監(jiān)委實行派駐機構(gòu)集中辦公。加強前瞻探索，以推動黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展良性互動為目標(biāo)，全面推進“廉潔馬邊”“廉潔雷波”建設(shè)，指導(dǎo)兩縣加強創(chuàng)新創(chuàng)造、經(jīng)驗推廣，研究制定“府委”溝通會商、重大事項廉政風(fēng)險提醒工作辦法，著力探索新路、形成示范。

（七）圍繞鞏固教育整頓成果加強隊伍建設(shè)

堅持管工作就要管干部、抓工作就要抓隊伍，召開全省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)工作推進會，選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)干部，注重用好年輕干部。堅持干部要成長、組織要培養(yǎng)，圍繞提升主業(yè)能力，實施省本級辦案能力提升專項計劃，制度化安排新進干部接訪輪訓(xùn)；圍繞提升綜合素養(yǎng)，舉辦推進新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展專題研討班、黨性教育專題班、省本級新進干部培訓(xùn)班，覆蓋市縣兩級舉辦業(yè)務(wù)大講堂。完成省紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)會更名換屆，穩(wěn)妥推進紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)。堅持刀刃向內(nèi)、自我革命，嚴肅查辦鄭東風(fēng)、吳仁杰、曾勇等嚴重違紀(jì)違法案件，全省共立案紀(jì)檢監(jiān)察干部126人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分139人，切實防治“燈下黑”。

在總結(jié)工作的同時，我們也清醒認識到，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復(fù)雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重，全面從嚴治黨政治責(zé)任尚未完全落實到位。同時，紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平有待進一步提高，數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)亟待加強，基層監(jiān)督仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律作風(fēng)還有差距。對這些問題，必須以更大力度和更實舉措加以解決。

二、準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)

二十屆中央紀(jì)委四次全會對堅定不移把反腐敗斗爭向縱深推進作出部署，習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話，深刻分析當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，向全黨發(fā)出反腐敗永遠在路上的堅定號召，對以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現(xiàn)代化提供堅強保障作出戰(zhàn)略部署；李希同志所作的工作報告，全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、系統(tǒng)部署8個方面主要工作。王曉暉同志在省紀(jì)委十二屆四次全會上，對學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委全會精神、縱深推進全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入抓好落實，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。

（一）統(tǒng)一思想認識

統(tǒng)一思想，才能步調(diào)一致。要堅持把統(tǒng)一思想作為政治自覺，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于反腐敗“兩個仍然”的重大判斷，堅決澄清錯誤認識，廓清思想迷霧，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的準(zhǔn)確判斷、對任務(wù)的科學(xué)部署上來，時刻保持永遠在路上的堅韌執(zhí)著，始終保持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，再加力、再沖鋒，奮力奪取反腐敗斗爭更大戰(zhàn)略成果。

（二）全面對標(biāo)對表

對標(biāo)對表，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履職要求。要堅持把對標(biāo)對表作為政治規(guī)矩，牢牢把握習(xí)近平總書記作出的5個方面重要部署和工作報告明確的8個方面主要工作，悟透政治考量、把握精髓要義、找準(zhǔn)主攻方向，在目標(biāo)任務(wù)、思維理念、方法措施上全面對照校準(zhǔn)，切實做到?jīng)]有漏項、不留空白，使紀(jì)檢監(jiān)察工作思路舉措更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效。

（三）狠抓貫徹落實

藍圖變現(xiàn)實，關(guān)鍵在于抓落實。要堅持把狠抓落實作為政治檢驗，將二十屆中央紀(jì)委四次全會部署與四川實際、群眾期盼緊密結(jié)合起來，進一步找準(zhǔn)找實切入點、著力點、突破點，有章有法抓謀劃、有力有序抓推進、創(chuàng)新創(chuàng)造抓落實，確保黨中央和省委決策部署在全省落地生根、開花結(jié)果。

三、2025年主要工作

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好今年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，推動落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，按照二十屆中央紀(jì)委四次全會和省委十二屆歷次全會部署，堅持用改革精神和嚴的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，推動落實全面從嚴治黨政治責(zé)任，推動健全全面從嚴治黨體系，縱深推進正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)推進新時代新征程全省紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以全面從嚴治黨新成效為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章提供堅強保障。

（一）向?qū)嵃l(fā)力深化政治監(jiān)督

聚焦監(jiān)督重點。以擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”為根本任務(wù)，持續(xù)推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。聚焦保障習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實，常態(tài)化加強臺賬管理、督查問責(zé)、貫徹落實情況“回頭看”，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。聚焦保障黨的二十屆三中全會和省委十二屆六次全會部署落實，扎實開展監(jiān)督檢查、巡視巡察，深入查找貫徹執(zhí)行中的政治偏差，堅決查處干擾改革、破壞改革的人和事，確保改革順利推進。聚焦保障國家戰(zhàn)略腹地和戰(zhàn)略備份基地建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、川藏鐵路四川段建設(shè)等重大部署落實，深化跨地區(qū)跨部門協(xié)同監(jiān)督，合力推動改革攻堅、促進高質(zhì)量發(fā)展。

突出問題糾治。把政治監(jiān)督融入重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策舉措、重點項目任務(wù)的制定和落實之中，及時發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題。圍繞省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略實施，主動跟進因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等部署落實情況，著力糾正違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的突出問題，嚴肅查處背后的失職失責(zé)、違紀(jì)違法行為。圍繞建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”，持續(xù)深化“紀(jì)委書記盯糧庫”行動，深入推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治，推動實現(xiàn)從“良田”到“糧倉”全鏈條監(jiān)管。

完善常態(tài)機制。細化落實政治監(jiān)督工作辦法，推動政治監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常。健全“四級紀(jì)委”同題共答、“四項監(jiān)督”同向發(fā)力推進機制，聚焦重大決策部署、重大工程項目，“清單式”開列任務(wù)、“派單式”分工推進、“賬單式”統(tǒng)籌調(diào)度，以高質(zhì)量監(jiān)督推動高質(zhì)效落實。探索建立“一市（州）一主題”“一企一主題”“一校一主題”“一醫(yī)院一主題”監(jiān)督機制，條塊結(jié)合細化政治監(jiān)督具體任務(wù)，上下左右聯(lián)合會商、聯(lián)動推進。

（二）一體貫通深化正風(fēng)反腐

辦案引領(lǐng)推進風(fēng)腐“同查”。以查辦案件貫通正風(fēng)肅紀(jì)反腐，嚴懲風(fēng)腐交織問題。把中央八項規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，堅持零容忍、念好“緊箍咒”，嚴肅查處違規(guī)建設(shè)、奢華裝修樓堂館所，以調(diào)研考察、教育培訓(xùn)、黨建活動名義公款旅游，違規(guī)吃喝、“快遞送禮”等頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的“四風(fēng)”問題，堅決糾治吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費、趨利性執(zhí)法等嚴重影響市場秩序問題，持續(xù)整治加重基層負擔(dān)問題，督促黨員干部堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，對不收手不收斂的決不手軟、堅決查處，對重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象著重抓、著力查，堅決整治金融、國有企業(yè)、能源、消防、煙草、醫(yī)藥、高校、體育、開發(fā)區(qū)、工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗問題，深化受賄行賄一起查，嚴厲打擊政治騙子，堅決懲治政商勾連問題，嚴肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)重大損失等行為，精準(zhǔn)識別、及時查處新型腐敗和隱性腐敗，專項治理違法放貸等信貸領(lǐng)域突出問題和省屬高校國有資產(chǎn)管理突出問題，強化追逃防逃追贓。一體推進由風(fēng)查腐、由腐糾風(fēng)，深挖細查不正之風(fēng)背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，全面查清審查調(diào)查對象本人以及涉及其他公職人員的“四風(fēng)”問題。

系統(tǒng)施治實現(xiàn)風(fēng)腐“同治”。以系統(tǒng)觀念分析規(guī)律、前移關(guān)口，鏟除風(fēng)腐共性根源。堅持剎風(fēng)治腐，優(yōu)化正風(fēng)肅紀(jì)督查機制，加強對巡視巡察反饋“四風(fēng)”問題整改監(jiān)督，深化公務(wù)活動用餐用車費用“掃碼支付”，督促落實新修訂黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定、規(guī)范招商引資接待和國企商務(wù)招待，嚴管接待活動、嚴查違規(guī)飲酒。強化“圍獵”治理，加強對重點行賄人聯(lián)合懲戒，規(guī)范行賄所獲不正當(dāng)利益追繳和糾正工作，斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈。以監(jiān)督促治理，深入開展政治生態(tài)監(jiān)測預(yù)警評價，探索建立工程建設(shè)等領(lǐng)域重大決策風(fēng)險提醒機制，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等情況的預(yù)警監(jiān)督，提高發(fā)現(xiàn)問題的及時性。

“三不腐”一體推進提升同查同治質(zhì)效。以查改治貫通，堅決阻斷風(fēng)腐演變。構(gòu)建同查同治閉環(huán)，認真貫徹關(guān)于推進不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治的意見，把風(fēng)腐同查同治理念要求貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面，有效貫通辦案、治理、監(jiān)督、教育，推動風(fēng)腐同查同治全流程規(guī)范、全鏈條銜接。強化以案促改，充分發(fā)揮案件查辦的懲治效應(yīng)和治本功能，認真落實四川省重大典型違紀(jì)違法案件以案促改工作辦法，完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制，推動深化改革、堵塞漏洞、規(guī)范權(quán)力運行。堅持以文化人，分層分類抓好警示教育，貫徹新時代廉潔文化建設(shè)三年行動計劃（2025—2027年），運用融媒體多維度傳播清廉理念，推動廉潔文化走進各行各業(yè)、千家萬戶。

（三）全面提速深化數(shù)字賦能

主業(yè)數(shù)字賦能全覆蓋。聚焦服務(wù)保障主責(zé)主業(yè)提質(zhì)增效，推動數(shù)字技術(shù)與紀(jì)檢監(jiān)察核心業(yè)務(wù)深度融合。貫通監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作全流程，建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)一體化平臺，實現(xiàn)檢舉舉報、線索處置、措施使用、案件管理、案件審理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)線上辦理、線上流轉(zhuǎn)、線上協(xié)作。充分發(fā)揮數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察中心作用，深化辦案大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)運用，加大科技裝備研發(fā)配備力度，建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)案例數(shù)據(jù)庫，推動信息查詢系統(tǒng)向省級派駐（出）機構(gòu)、縣級紀(jì)委監(jiān)委全面覆蓋。

大數(shù)據(jù)監(jiān)督全省“一盤棋”。堅持省級統(tǒng)籌、全省共建、各地共享，推動大數(shù)據(jù)監(jiān)督加快成勢。統(tǒng)一建設(shè)數(shù)字監(jiān)督平臺，集約匯總系統(tǒng)內(nèi)外數(shù)據(jù)資源，集成錄入各地有效監(jiān)督模型，不斷拓展大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用場景、提高大數(shù)據(jù)資源使用效率。探索開展嵌入式數(shù)字監(jiān)督，推動部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)嵌入監(jiān)督？，實時監(jiān)測權(quán)力運行、及時處置預(yù)警信息，深化源頭治理。加強重點領(lǐng)域數(shù)字監(jiān)督，推廣基層產(chǎn)權(quán)交易數(shù)字監(jiān)督模式，加快推進惠民惠農(nóng)補貼、教育醫(yī)療、殯葬等民生領(lǐng)域數(shù)字監(jiān)督，積極推動數(shù)字監(jiān)督向招投標(biāo)、政府采購、工程建設(shè)和惠企政策落實等領(lǐng)域拓展，以數(shù)字監(jiān)督促進高效治理。

堅持整體謀劃、分步實施。正確處理當(dāng)前和長遠、局部和全局、共性和個性、供給和需求、建設(shè)和運用的關(guān)系，穩(wěn)步推進辦案智能化、監(jiān)督信息化、辦公便利化。把信息化賦能、大數(shù)據(jù)監(jiān)督作為全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“一把手”工程，實施“數(shù)字賦能”行動，省市兩級明確專門機構(gòu)承擔(dān)數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察工作，多渠道、大力度引進培養(yǎng)信息化人才，組建專家智庫，強化組織保障和智力支撐。把握工作節(jié)奏，區(qū)分輕重緩急，抓一項、成一項，逐步構(gòu)建具有四川特色的數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系。

（四）壓實責(zé)任深化紀(jì)律建設(shè)

強化紀(jì)律自覺。堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。認真落實關(guān)于推進黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的意見，推動各級黨組織把黨的紀(jì)律建設(shè)融入日常教育管理監(jiān)督，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵作用。突出紀(jì)律教育重點對象，加強“一把手”、年輕干部、新提拔干部、關(guān)鍵崗位干部等重點群體紀(jì)律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好新發(fā)展黨員的紀(jì)律教育。用好正反兩方面典型，選樹勤廉標(biāo)桿、強化示范效應(yīng)，抓實以案明紀(jì)、以案說法，不斷提升紀(jì)律教育感染力。

強化精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)。始終把精準(zhǔn)作為基本價值取向，從政治上把握紀(jì)法情理貫通融合，正確運用政策策略、精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法。堅持執(zhí)紀(jì)必嚴、違紀(jì)必究，對違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實維護紀(jì)律剛性、嚴肅性。深入落實紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”實施辦法，把“三個區(qū)分開來”融入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過程，更好實現(xiàn)“三個效果”有機統(tǒng)一。暢通信訪舉報渠道，引導(dǎo)群眾依法有序反映問題。加強誣告行為治理，向誣告者亮劍、為干事者撐腰。

強化責(zé)任落實。以“兩個責(zé)任”抓綱帶目，促進各類責(zé)任主體深度協(xié)同，推動健全各負其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。督促黨委（黨組）加強對本地、本單位、本系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動“一把手”帶頭扛責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認真履責(zé)，堅決糾正只抓業(yè)務(wù)不抓風(fēng)紀(jì)、只管發(fā)展不治腐敗等問題，堅決防止事前當(dāng)“老好人”、事后當(dāng)“諸葛亮”。督促職能部門管行業(yè)管業(yè)務(wù)必須強監(jiān)管，堅決糾治監(jiān)管缺失缺位、管黨治黨乏力問題，防止以紀(jì)委監(jiān)督代替部門監(jiān)管，對監(jiān)管責(zé)任落實不力的依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。充分履行紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任，聚焦主責(zé)主業(yè)，做實專責(zé)監(jiān)督。健全精準(zhǔn)科學(xué)問責(zé)機制，加強紀(jì)檢監(jiān)督與職能監(jiān)管協(xié)作配合，進一步強化重點領(lǐng)域重點問題問責(zé)案件提級審核、質(zhì)量評查，防止問責(zé)不力或泛化簡單化。

（五）盯住不放深化大抓基層

鞏固拓展集中整治成果。持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，總結(jié)固化齊抓共管、紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、突出問題項目化整治、部門協(xié)作配合等機制，聚焦縣以下再狠抓兩年。堅持包市領(lǐng)導(dǎo)與工作薄弱縣同責(zé)共擔(dān)，幫助補齊短板、迎頭趕上。拓展“走、訪、解”活動成果，開展基層信訪舉報工作質(zhì)效提升行動，健全“黨委主責(zé)、政府主抓、紀(jì)委主推、部門主辦、群眾主評”工作機制，在更高層面、以更大力度推動解決群眾急難愁盼問題。鼓勵基層大膽探索實踐抓手、及時總結(jié)經(jīng)驗做法，鞏固群眾信任監(jiān)督、監(jiān)督回報信任的良性循環(huán)。

持續(xù)發(fā)力懲治“蠅貪蟻腐”。緊盯鄉(xiāng)村全面振興、惠民富民、防止規(guī)模性返貧致貧等政策措施落實情況，對貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為嚴懲不貸。抓細抓實專項整治，持續(xù)深化“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理突出問題整治，開展鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)?；鸸芾?、養(yǎng)老服務(wù)突出問題專項整治，扎實推進整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動，常態(tài)化機制化推進掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”。靈活采取多種形式，加強涉案財物返還群眾工作，讓群眾有實實在在的獲得感。

著力提升基層監(jiān)督質(zhì)效。堅持基層黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈，實現(xiàn)群眾身邊問題靠身邊黨組織解決。持續(xù)向內(nèi)挖潛，健全集中辦公、片區(qū)協(xié)作配套機制，完善“鄉(xiāng)案縣審”實施機制，進一步攥指成拳、優(yōu)化運行。加強對縣級辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，推動拓寬問題線索來源、提高主動發(fā)現(xiàn)問題線索能力、加大對基層“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位干部監(jiān)督力度。統(tǒng)籌用好“專兼”力量，更好發(fā)揮兼職紀(jì)檢干部作用。

（六）精準(zhǔn)有效深化巡視巡察

穩(wěn)步推進全覆蓋。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，更加精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、更加有效推動解決問題。緊盯權(quán)力和責(zé)任、“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子、群眾反映強烈的問題，深入查找影響高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾、落實改革部署中的重大偏差、全面從嚴治黨方面的突出問題。開展十二屆省委第六輪、第七輪巡視，創(chuàng)新巡視組織方式，規(guī)范邊巡邊查、立行立改，不斷增強震懾力、穿透力、推動力。深化巡視巡察上下聯(lián)動，認真配合中央巡視、扎實做好聯(lián)動任務(wù)，統(tǒng)籌省市縣三級對重點行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)動開展巡視巡察，著力解決系統(tǒng)性、領(lǐng)域性突出問題。

持續(xù)提升規(guī)范性。對標(biāo)中央新部署新要求，健全完善制度體系、流程標(biāo)準(zhǔn)。修訂對村（社區(qū)）黨組織巡察工作意見，全面推進對村（社區(qū)）巡察工作，總結(jié)深化跨市（州）幫扶式巡察，加強巡察工作聯(lián)系點建設(shè)，分層分類開展省管企業(yè)、省屬高：褪邢亓郊堆膊旄剎顆嘌，推動全省巡察工作整體提升。加強巡視機構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織、審計、信訪等部門的溝通配合，進一步發(fā)揮綜合監(jiān)督作用。健全巡視巡察基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立大數(shù)據(jù)人工智能分析平臺，提高巡視巡察信息化水平。

扎實做好“后半篇文章”。貫通反饋、整改、驗收全過程，推動問題整改到位、成果充分轉(zhuǎn)化。制定巡視巡察整改工作流程指引，統(tǒng)籌審核被巡視巡察黨組織整改方案和集中整改進展情況報告，嚴格把關(guān)整改銷號，進一步壓實整改主體責(zé)任，對敷衍整改、虛假整改的嚴肅問責(zé)。開展十二屆省委巡視整改落實情況“回頭看”和整改成效評估，構(gòu)建完整工作閉環(huán)。探索巡視巡察建議書制度，及時匯總分析巡視巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題和深層次問題，為黨委決策提供參考，推動職能部門系統(tǒng)治理。

（七）抓點帶面深化改革創(chuàng)新

統(tǒng)籌推進機構(gòu)改革和制度建設(shè)。以增強系統(tǒng)性、協(xié)同性、有效性為著力點，加強重點改革突破、帶動全局工作提升。深化紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，完善職能配置、機構(gòu)設(shè)置、力量配備，優(yōu)化監(jiān)督檢查和審查調(diào)查機構(gòu)職能，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法綜合效能。深化派駐機構(gòu)改革，完善省紀(jì)委監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理的制度機制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化運行機制，進一步規(guī)范派駐機構(gòu)考核工作。加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）在監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作中的協(xié)作配合，優(yōu)化“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案、“室組地校企巡”協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化、制度化。持續(xù)加強省直部門機關(guān)紀(jì)委工作。

深入推進案件質(zhì)量有效提升。堅持高質(zhì)量精準(zhǔn)辦案，全周期嚴格標(biāo)準(zhǔn)、強化保障，更好實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)案件從評選向培育轉(zhuǎn)變。建立信訪舉報質(zhì)效評查長效機制，健全轉(zhuǎn)送件線上抽查、重復(fù)舉報下沉督查等檢查督辦體系。完善內(nèi)控機制，著力解決線索辦理、協(xié)作配合、措施使用及涉案財物管理等環(huán)節(jié)的梗阻漏洞。持續(xù)推進辦案行為申訴辦理、垂管系統(tǒng)省級以下單位涉嫌職務(wù)犯罪案件管轄和監(jiān)察措施使用改革試點工作，及時總結(jié)經(jīng)驗、完善制度。規(guī)范黨紀(jì)政務(wù)申訴辦理。

扎實推進“廉潔馬邊”“廉潔雷波”建設(shè)。堅持“夯基蓄勢、注重實效、鞏固深化”思路，梯次銜接、逐年深化。指導(dǎo)兩縣優(yōu)化幫扶項目、幫扶資源承接整合，開展幫扶項目成效評估和“沉睡”項目盤活行動，緊盯立項生成、施工建設(shè)、竣工驗收、資金撥付結(jié)算等重點環(huán)節(jié)，推動監(jiān)督前移、全程嵌入。堅持以高質(zhì)量基層監(jiān)督促進高效能基層治理，指導(dǎo)兩縣深入實施“府委”溝通會商、重大事項廉政風(fēng)險提醒，扎實開展鄉(xiāng)村振興、營商環(huán)境專項監(jiān)督和“廉潔細胞”創(chuàng)建，持續(xù)營造向上向好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

（八）從嚴從實深化鐵軍建設(shè)

永葆政治忠誠。扎實開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動，持續(xù)擦亮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)政治本色。省紀(jì)委常委會帶頭加強政治建設(shè)，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度、集體學(xué)習(xí)制度，學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實轉(zhuǎn)化為敢為的行動、善為的能力、有為的效果。常態(tài)化開展政治教育、黨性教育，落實落細請示報告制度，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部對黨絕對忠誠、政治上絕對可靠。堅決同：σ韻敖酵疚誦牡牡持醒肴ㄍ和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的言行作斗爭，及時甄別、堅決清除政治上的兩面人，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

鍛造過硬隊伍。高標(biāo)準(zhǔn)實施加強組織建設(shè)三年行動計劃，全面提升干部專業(yè)素養(yǎng)、提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法質(zhì)量、優(yōu)化干部選育管用機制。完善干部準(zhǔn)入機制，進一步提升動態(tài)配備率，繼續(xù)加大輪崗交流力度，常態(tài)化推進跨板塊、跨領(lǐng)域、跨層級交流，制度化統(tǒng)籌掛職鍛煉、崗位歷練。成體系、全鏈條深入開展紀(jì)法培訓(xùn)，加強履職通識培訓(xùn)，圍繞提升發(fā)現(xiàn)處置問題、開展思想政治工作、推進以案促改促治、研判處置涉紀(jì)涉腐輿情等能力，組織開展專題培訓(xùn)，強化精準(zhǔn)施訓(xùn)。分類推進辦案骨干、年輕干部、優(yōu)秀干部隊伍建設(shè)。加強紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)和課題研究，更好服務(wù)全省紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

錘煉嚴實作風(fēng)。發(fā)揚徹底的自我革命精神，始終作自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿。全面從嚴防治“燈下黑”，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位層層傳導(dǎo)壓力，貫通行為管理與思想管理、工作圈管理與社交圈管理、八小時內(nèi)管理與八小時外管理，健全日常管理監(jiān)督制度，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部習(xí)慣在嚴之又嚴的氛圍中工作生活。自覺接受監(jiān)督，依法有序做好省監(jiān)委向省人大常委會報告專項工作。刀刃向內(nèi)清除害群之馬，嚴肅查處違法犯罪“保護傘”，嚴厲打擊利用或冒用紀(jì)檢監(jiān)察干部名義謀取不正當(dāng)利益的行為，對不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作的堅決調(diào)換、調(diào)整，對有案不辦、壓案不查的嚴肅問責(zé)，以自身正、自身廉保障自身硬。切實關(guān)心關(guān)愛干部，加大典型宣傳、職業(yè)保障、幫扶慰問等力度，落實及時性獎勵、榮譽退休等制度，增強紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)榮譽感、歸屬感。

同志們，縱深推進反腐敗斗爭，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)使命崇高、重任在肩。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢，一步不停歇、半步不退讓，全力以赴推進全省紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章提供堅強保障！